Nghịch lý tại Ninh Bình: Hồ sơ 'đóng băng' thập kỷ, cơ quan quản lý bảo không vướng

Vấn đề chậm trễ trong giải quyết thủ tục hành chính tại Ninh Bình đang khiến nhiều doanh nghiệp, điển hình là Tập đoàn Quang Trung, rơi vào tình cảnh bế tắc kéo dài suốt một thập kỷ.

Câu chuyện của Công ty Cổ phần Tập đoàn Công nghiệp Quang Trung không chỉ là một vụ việc đơn lẻ, mà là minh chứng điển hình cho những “điểm nghẽn” về cơ chế, khiến nguồn lực doanh nghiệp bị lãng phí nghiêm trọng ngay trên chính mảnh đất họ đầu tư.

Hành trình di dời và “cái bẫy” thủ tục kéo dài 6 năm

Mọi chuyện bắt đầu từ năm 2009, khi UBND tỉnh Ninh Bình thu hồi hơn 1.145 m² đất để xây dựng đường ven sông Vân. Việc này buộc Tập đoàn Quang Trung phải di dời toàn bộ nhà xưởng, máy móc đến Khu công nghiệp (KCN) Phúc Sơn, gây gián đoạn sản xuất trong nhiều tháng.

Để hỗ trợ địa phương, doanh nghiệp đã chủ động ứng vốn (không tính lãi) cho UBND TP. Ninh Bình cũ để bồi thường, giải phóng mặt bằng. Đến ngày 21/9/2018, Quyết định số 1221 chính thức giao đất cho doanh nghiệp thực hiện dự án dây chuyền công nghệ tạo phôi cao cấp. Tuy nhiên, đây cũng là lúc một “vòng xoáy” hành chính bắt đầu.

Từ năm 2018 đến nay, việc xác định đơn giá thuê đất cụ thể vẫn là một “ẩn số”. Dù Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) đã thuê nhiều đơn vị tư vấn thẩm định, nhưng hồ sơ liên tục bị Hội đồng thẩm định giá trả lại. Điều đáng nói là doanh nghiệp hoàn toàn bị đặt ngoài cuộc, không được tiếp cận chi tiết các nội dung vướng mắc để phối hợp xử lý.

Hệ quả tất yếu: Tài sản xuống cấp, nguồn vốn bị chôn vùi

Khi giá đất không được xác định, doanh nghiệp không thể hoàn tất nghĩa vụ tài chính, dẫn đến việc không được cấp giấy phép xây dựng. Kết quả là các hạng mục triển khai dở dang, máy móc thiết bị hiện đại bị phơi sương phơi nắng, hư hỏng dần theo thời gian. Đây là một tổn thất khổng lồ về vốn và cơ hội kinh doanh mà không một khoản bồi thường nào có thể bù đắp được.

Khu đất ven sông Vân: 10 năm “treo” và nghịch lý “không vướng mắc”

Song song với dự án tại KCN Phúc Sơn, khu đất ven sông Vân diện tích 5.470 m² cũng rơi vào tình trạng bi hài. Sau khi thu hồi một phần làm đường, phần còn lại được giao UBND TP. Ninh Bình (cũ) lập quy hoạch đất ở để đấu giá. Tuy nhiên, thực tế cho thấy nguồn thu đấu giá không đủ bù đắp chi phí, khiến ngân sách thành phố phải bù thêm 21 tỷ đồng. Khu đất này chính thức bị “treo” hơn một thập kỷ.

Để tháo gỡ, doanh nghiệp đề xuất chuyển đổi sang dự án nhà ở thương mại theo Nghị quyết ¹⁷¹⁄₂₀₂₄ của Quốc hội và đã được HĐND tỉnh thông qua. Thế nhưng, khi nộp hồ sơ thẩm định, doanh nghiệp lại bị Sở Tài chính yêu cầu chỉnh sửa, bổ sung và trả lại tới 9 lần trong vòng 12 tháng qua cơ chế “một cửa”.

Cuộc đối đầu về thông tin: Sở nói “Không”, Doanh nghiệp bảo “Có”

Một điểm gây tranh cãi gay gắt là sự mâu thuẫn trong phát ngôn giữa cơ quan quản lý và doanh nghiệp. Phó Giám đốc Sở Tài chính Ninh Bình, ông Lê Đức Phúc, khẳng định hồ sơ của Công ty Quang Trung “không có vướng mắc” và cho rằng doanh nghiệp chưa hoàn thiện đầy đủ thủ tục xin ý kiến các cơ quan liên quan.

Ngược lại, Tập đoàn Quang Trung cung cấp đầy đủ tài liệu chứng minh đã xin ý kiến và nhận được sự đồng thuận từ Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, cùng các Sở Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Ninh Bình. Sự lệch pha về thông tin này đặt ra một dấu hỏi lớn: Liệu có sự thiếu phối hợp giữa các sở ngành, hay đây là biểu hiện của sự chậm trễ có hệ thống?

Góc nhìn chuyên gia: Khi “Anh hùng Lao động” bị làm khó bởi thủ tục

Thật trớ trêu khi một doanh nghiệp từng hai lần được phong tặng danh hiệu Anh hùng Lao động thời kỳ đổi mới, nhận Giải thưởng Hồ Chí Minh về khoa học và công nghệ lại bị “hành” bởi những thủ tục hành chính đơn giản. Điều này không chỉ gây thiệt hại cho một doanh nghiệp cụ thể mà còn gửi đi một tín hiệu tiêu cực đến cộng đồng nhà đầu tư về môi trường kinh doanh tại địa phương.

Trong bối cảnh Thủ tướng Chính phủ liên tục chỉ đạo cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) trong các lĩnh vực như cấp phép xây dựng và hoạt động KCN, việc hồ sơ bị trả lại 9 lần là một điều khó chấp nhận trong quản trị công hiện đại.

Bài học rút ra: Để giải quyết dứt điểm tình trạng này, tỉnh Ninh Bình cần một cơ chế giám sát độc lập đối với quy trình “một cửa”, tránh tình trạng cơ quan quản lý dùng quyền hạn để kéo dài thời gian xử lý hồ sơ một cách vô căn cứ.

Liệu những “điểm nghẽn” này sẽ được khơi thông để trả lại quyền lợi chính đáng cho doanh nghiệp, hay sẽ tiếp tục là bài học về sự lãng phí nguồn lực quốc gia? Chúng tôi sẽ tiếp tục theo dõi và cập nhật phản hồi từ các cơ quan chức năng.

Bạn nghĩ sao về tình trạng “ngâm” hồ sơ hành chính hiện nay? Hãy chia sẻ ý kiến của bạn ở phần bình luận bên dưới!